蘇州市扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施打造具有全球影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地五大行動(dòng)計(jì)劃的決定》等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和水平，根據(jù)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》（蘇知發(fā)〔2016〕28號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“省貫標(biāo)方案”）精神，扎實(shí)推動(dòng)我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合我市企業(yè)實(shí)際情況，特制定蘇州市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020年），現(xiàn)將行動(dòng)計(jì)劃明確如下：

 

一、指導(dǎo)思想

 

緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，深入貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“貫標(biāo)”)，堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)服務(wù)的工作原則，以創(chuàng)新型企業(yè)（主要包括高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)等）、規(guī)上企業(yè)、上市企業(yè)、外向型企業(yè)等為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、管理程序、管理模式、管理方法的規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求，扎實(shí)開(kāi)展貫標(biāo)工作，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

二、工作思路

 

全面推進(jìn)企業(yè)貫標(biāo)工作，在加大貫標(biāo)工作宣傳培訓(xùn)力度上下功夫，切實(shí)提高企業(yè)貫標(biāo)意識(shí)，深刻理解企業(yè)貫標(biāo)工作的作用，通過(guò)實(shí)施企業(yè)貫標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主動(dòng)貫標(biāo)、服務(wù)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)、省市區(qū)(縣級(jí)市)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的貫標(biāo)工作體系，克服企業(yè)貫標(biāo)工作中“委托式貫標(biāo)、項(xiàng)目式貫標(biāo)、應(yīng)檢式貫標(biāo)、部門式貫標(biāo)、機(jī)械式貫標(biāo)”等不良現(xiàn)象，努力使企業(yè)貫標(biāo)工作與日常管理、其他規(guī)范執(zhí)行相融合，按照“自愿參與、務(wù)實(shí)培育、規(guī)范實(shí)施”和“實(shí)施—改進(jìn)—再實(shí)施—驗(yàn)收（認(rèn)證）”的基本思路，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)有效開(kāi)展貫標(biāo)工作。

 

三、工作目標(biāo)

 

到2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)貫標(biāo)工作基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理能力有效提升的企業(yè)達(dá)到1500家以上，企業(yè)通過(guò)貫標(biāo)考核驗(yàn)收（含第三方認(rèn)證）達(dá)到1000家以上，專題培訓(xùn)企業(yè)高管、內(nèi)審員、管理人員等達(dá)到3000名以上，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理能力進(jìn)一步提升。

 

四、工作內(nèi)容

 

（一）企業(yè)備案工作

 

全市每年推動(dòng)300家左右企業(yè)進(jìn)入貫標(biāo)備案系統(tǒng)，其中100家以上企業(yè)參加省級(jí)備案系統(tǒng)并開(kāi)展貫標(biāo)工作，其余企業(yè)由縣級(jí)市(區(qū)）開(kāi)展貫標(biāo)備案和前期培育。貫標(biāo)備案企業(yè)以創(chuàng)新型企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、上市企業(yè)、外向型企業(yè)等為主體，廣泛推進(jìn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)的企業(yè)實(shí)施貫標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層具有較強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)開(kāi)展貫標(biāo)工作。貫標(biāo)備案每年分兩批次進(jìn)行，各市、區(qū)每年3月份結(jié)合市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下達(dá)的年度貫標(biāo)推進(jìn)目標(biāo)確定企業(yè)名單，將貫標(biāo)企業(yè)備案匯總表報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審定后匯總上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，經(jīng)省有關(guān)部門審核確認(rèn)企業(yè)貫標(biāo)備案進(jìn)入省系統(tǒng)。同時(shí)，每年6月份進(jìn)行第二次備案。

 

（二）貫標(biāo)工作績(jī)效評(píng)價(jià)

 

我市通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式擇優(yōu)選取第三方貫標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，確定為第三方貫標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)要求，依據(jù)《江蘇省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)工作指南》工作標(biāo)準(zhǔn)，為蘇州貫標(biāo)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)材料進(jìn)行免費(fèi)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)檢查、咨詢輔導(dǎo)、結(jié)論判定等服務(wù)?？?jī)效評(píng)價(jià)費(fèi)用列入年度財(cái)政預(yù)算。

 

貫標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)績(jī)效評(píng)價(jià)條件及程序。

 

1.已列入省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局貫標(biāo)備案滿1年（含）以上；

 

2.企業(yè)貫標(biāo)運(yùn)行全面展開(kāi)，自我評(píng)價(jià)基本達(dá)到規(guī)范要求；

 

3.所在地（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行初審，并擇優(yōu)推薦。

 

（三）貫標(biāo)工作第三方認(rèn)證

 

企業(yè)自愿參加國(guó)家確認(rèn)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)貫標(biāo)認(rèn)證，由所在地（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯總上報(bào)蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)備。參加認(rèn)證的工作程序和具體要求依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委認(rèn)可并授權(quán)的國(guó)標(biāo)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每季度末將《申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)備案匯總表》和《通過(guò)認(rèn)證企業(yè)情況匯總表》上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

 

（四）貫標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)工作

 

1.擇優(yōu)推薦江蘇省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀企業(yè)。根據(jù)省貫標(biāo)方案精神，經(jīng)蘇州市績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)審認(rèn)定合格的企業(yè)有資格參加優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選，蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依據(jù)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)要求，擇優(yōu)推薦江蘇省貫標(biāo)優(yōu)秀企業(yè)。

 

2.通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。蘇州市對(duì)企業(yè)經(jīng)區(qū)市（縣級(jí)市）、區(qū)、市、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)備案，通過(guò)第三方認(rèn)證的新增貫標(biāo)認(rèn)證合格企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和要求按照《蘇州市關(guān)于建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干措施》執(zhí)行。

 

四、保障措施

 

（一）強(qiáng)化管理督導(dǎo)。各市、區(qū)要深入貫徹省貫標(biāo)方案精神，堅(jiān)持企業(yè)自主實(shí)施、機(jī)構(gòu)規(guī)模服務(wù)、政府引導(dǎo)監(jiān)督的工作原則，制定本級(jí)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，全面摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況，務(wù)實(shí)推進(jìn)企業(yè)貫標(biāo)工作。

 

（二）切實(shí)提高成效。各市、區(qū)要樹立真抓實(shí)干精神，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際確定貫標(biāo)工作內(nèi)容，不搞花架子，不求全面開(kāi)花，杜絕實(shí)際運(yùn)行與績(jī)效評(píng)價(jià)“兩張皮”現(xiàn)象，指導(dǎo)企業(yè)腳踏實(shí)地做好貫標(biāo)工作。實(shí)事求是評(píng)價(jià)企業(yè)貫標(biāo)工作，對(duì)企業(yè)貫標(biāo)工作不實(shí)等現(xiàn)象要加強(qiáng)督導(dǎo)整改和輔導(dǎo)服務(wù)，對(duì)未通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)或認(rèn)證的企業(yè)堅(jiān)持一票否決，并認(rèn)真做好后期整改輔導(dǎo)工作，嚴(yán)格把好貫標(biāo)工作質(zhì)量關(guān)。

 

（三）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各市、區(qū)在認(rèn)真貫徹省貫標(biāo)方案精神的基礎(chǔ)上結(jié)合本地實(shí)際突出工作重點(diǎn)，在貫標(biāo)備案企業(yè)的培育上要突出“四個(gè)主體”(即以創(chuàng)新型企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、上市企業(yè)、外向型企業(yè)為主體)，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力基本實(shí)現(xiàn) “四個(gè)主體”企業(yè)貫標(biāo)工作全覆蓋。企業(yè)貫標(biāo)要突出實(shí)際運(yùn)行，不搞貫標(biāo)體系獨(dú)立運(yùn)行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一運(yùn)行體系，使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與日常管理有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)企業(yè)參照國(guó)標(biāo)體系，建立符合企業(yè)自身管理特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式，不搞機(jī)械模仿、盲目求全、層層加碼，提高企業(yè)管理效率，促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展。

 

蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局  蘇州市財(cái)政局   蘇州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 

 

2016年10月31日