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      知產(chǎn)司法保護(hù)明確八項(xiàng)目標(biāo) 提高侵權(quán)賠償
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      2017-10-26

      最高法院首次發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要,稱(chēng)將建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策體系、法院體系、損害賠償制度體系,采取措施解決訴訟周期長(zhǎng)、賠償?shù)?、舉證難等問(wèn)題

      力爭(zhēng)通過(guò)五年努力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系更加完善,司法保護(hù)的主導(dǎo)作用更加突出,為實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有效司法服務(wù)?!?4月24日,最高法院發(fā)布《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要(2016-2020)》(下稱(chēng)《綱要》),明確提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)八大目標(biāo)及15項(xiàng)重點(diǎn)措施,稱(chēng)將建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院體系、損害賠償制度體系等。

      中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度始于改革開(kāi)放,中國(guó)法院1985年受理首起專(zhuān)利糾紛案件至今已有30余年,中共十八大以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提出更高要求,知識(shí)產(chǎn)權(quán)也越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素。最高法院民三庭庭長(zhǎng)宋曉明表示,基于此,最高法院循例發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判報(bào)告的同時(shí)首次制定《綱要》。

      《綱要》披露,1985年至2016年,中國(guó)法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件792851件,審結(jié)766101件;知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件從2002年開(kāi)始單列統(tǒng)計(jì),至2016年,法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件44401件,審結(jié)39113件;知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件從1998年開(kāi)始單列統(tǒng)計(jì),至2016年法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事一審案件77116件,審結(jié)76174件,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍涵蓋了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》所規(guī)定的各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

      《綱要》提出,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的基本原則是:服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、司法主導(dǎo)、平等保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)、分類(lèi)施策、比例協(xié)調(diào)、開(kāi)放發(fā)展;主要目標(biāo)為建立協(xié)調(diào)開(kāi)放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策體系、明確統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系、均衡發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院體系、布局合理的案件管轄制度體系、符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的證據(jù)規(guī)則體系、科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償制度體系以及建設(shè)高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際司法交流合作長(zhǎng)效機(jī)制。

      針對(duì)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)偷谋撞?,《綱要》列舉了多項(xiàng)重點(diǎn)解決措施。

      “出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因是多方面的,司法在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)中承擔(dān)了主導(dǎo)責(zé)任,《綱要》就是從問(wèn)題導(dǎo)向確定目標(biāo)導(dǎo)向,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,在未來(lái)五年目標(biāo)中力圖從根本上解決司法保護(hù)良性發(fā)展的瓶頸?!彼螘悦髡f(shuō)。

      以解決“周期長(zhǎng)”問(wèn)題為例,自上世紀(jì)八十年代引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度以來(lái),中國(guó)長(zhǎng)期推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)雙軌制,但經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展這種模式暴露出周期長(zhǎng)的弊病。

      實(shí)踐中常見(jiàn)的現(xiàn)象是:在專(zhuān)利案件中,若原告向法院提起專(zhuān)利權(quán)侵權(quán)民事訴訟,被告往往以專(zhuān)利授予單位所賦予原告專(zhuān)利權(quán)效力來(lái)抗辯,在現(xiàn)有法律框架下,受理民事案件的法院無(wú)法審查行政機(jī)關(guān)授權(quán)的專(zhuān)利權(quán)效力問(wèn)題,被告一旦提出此種抗辯,法院只能告知其請(qǐng)求專(zhuān)利職能機(jī)關(guān)審查涉案專(zhuān)利效力。行政機(jī)關(guān)審查后,要作出決定,被告還可以就這個(gè)決定不服,向法院提起行政訴訟。在行政訴訟中,法院也可能要求專(zhuān)利行政機(jī)關(guān)重新作出決定,原告還可以就重新作出的決定提起行政訴訟,這其中出現(xiàn)了程序往復(fù)、循環(huán)訴訟,類(lèi)似案件有的延宕近十年,不利于合法專(zhuān)利權(quán)保護(hù)。

      對(duì)此,《綱要》提出“推動(dòng)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政保護(hù)雙軌制運(yùn)行中所存在的問(wèn)題”,宋曉明稱(chēng),最高法院在《專(zhuān)利法》修改過(guò)程中一直建議借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在審理專(zhuān)利侵權(quán)等類(lèi)似案件中,就專(zhuān)利權(quán)效力問(wèn)題賦予法院審查職能。

      目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償數(shù)額偏低,被指放縱侵權(quán)、阻礙創(chuàng)新?!毒V要》要求建立科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償制度體系,建立公平合理、比例協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償制度,以補(bǔ)償性為主,以懲罰性為輔,讓權(quán)利人利益得到賠償,侵權(quán)人無(wú)利可圖,敗訴方承擔(dān)維權(quán)成本,推動(dòng)在《著作權(quán)法》《專(zhuān)利法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定懲罰性賠償制度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法定賠償額。

      中國(guó)《商標(biāo)法》2013年修訂時(shí)大幅提高法定賠償數(shù)額,同時(shí)引入商標(biāo)侵權(quán)懲罰性賠償制度。宋曉明表示,希望這一輪《著作權(quán)法》《專(zhuān)利權(quán)法》修改能解決好這兩個(gè)問(wèn)題。最高法院2015年在廣東設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值研究基地,其中重要課題是研究如何實(shí)現(xiàn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值導(dǎo)向,確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)賠償額。

      另?yè)?jù)最高法院分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的副院長(zhǎng)陶凱元透露,2017年,最高法院將重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作:公正高效審理好各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件;繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制改革,優(yōu)化審判資源配置;繼續(xù)加強(qiáng)審判指導(dǎo)和調(diào)查研究,維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法統(tǒng)一,繼續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為訴前保全、商標(biāo)侵權(quán)、專(zhuān)利授權(quán)確權(quán)、技術(shù)調(diào)查官以及著作權(quán)侵權(quán)等相關(guān)司法解釋工作,進(jìn)一步做好商業(yè)模式、自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新聞?lì)愖髌非謾?quán)、著作權(quán)集體管理組織、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等調(diào)研。

      以“創(chuàng)新改變生活”為主題的第十七個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”將于4月26日到來(lái),除制定《綱要》外,最高法院還發(fā)布了《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2016年)》及典型案例,還將發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告(2016)》,在中國(guó)法院博物館舉辦中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)成就展。

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